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一、中英职业资格证书合作项目概况：
项目名称：
中英职业资格证书合作项目
项目总目标：
支持劳动和社会保障部建立一个以职业能力标准为导向的具有国际水平的职业技能鉴定体系
项目近期目标：
a）通过中英两国政府、行业部门和培训机构之间的合作建立一个以职业能力标准为导向的职业资格证书体系；
b）学习和借鉴英国国家职业资格证书制度（NVQ）的经验；
c）支持劳动和社会保障部在所选择的职业领域开发和建立职业技能和资格证书体系。
项目执行单位：
中方执行单位：劳动和社会保障部职业技能鉴定中心
英方执行单位：英国文化委员会
项目执行时间：
第一期合作项目从1994年1997年
第二期合作项目从1997年2000年
二、项目执行情况：
考察研究阶段（1994年1997年）
a）组织国家、行业和地方职业技能鉴定机构、企业和培训机构的管理和专业人员赴英考察和学习英国推行和实施NVQ制度的经验和技术；
b）派遣职业技能鉴定中心高级工作人员在英国用3个月的时间深入学习研究英国NVQ职业标准制定、工作现场考评和证书质量管理方面的经验和技术，为项目的实施提供了专业人员和技术资料上的准备；
c）邀请英国项目顾问和专家来华为项目实施计划和工作方案提供技术咨询和服务。
d）1995年11月在重庆市召开第一次中英职业资格证书制度研讨会，总结了中英合作项目的成果。
引进试点阶段（1997年1998年）
1997年4月在海口市召开中第二次英职业资格证书制度研讨会。在考察学习英国NVQ制度经验的基础上，根据中国职业资格证书制度建设的需要，中英双方决定引进英国NVQ文秘和行政管理人员的标准体系和考评技术，选定北京市外国企业服务总公司和深圳市华为技术有限公司作为首批试点单位开展引进试点工作。建立中英职业资格证书合作项目办公室作为推动引进试点工作的指导和协调机构。
为了推动引进试点工作，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心组织试点单位的管理人员和考评员赴英考察和培训；邀请英国专家到试点单位培训首批考评员并对标准修订和考评工作提供技术咨询；帮助企业建立英国标准体系引进的工作机制并对考评工作进行督考和质量检查。
目前，两个试点单位的引进工作都取得了成功的经验。深圳市华为技术有限公司已经按照英国NVQ标准和质量保障体系的要求，对本单位所有文秘和行政管理进行了考评。其中已有180多人完成了英国NVQ文秘和行政管理1级标准的各单元考评工作。
1998年8月在深圳市举行第三次中英职业资格证书制度研讨会，研讨会总结了试点单位的经验。中英双方对引进试点工作取得的成绩感到满意。劳动和社会保障部林用三副部长参加了会议，并指示：要吃透英国NVQ制度的实质，把其精神实质，基本方法和质量控制等经验落实到我们的工作中去，并抓紧向全国推广。
全面推广阶段
根据深圳会议精神，中英职业资格证书合作项目办公室组织了有关专家和人员根据中国国情修订了英国NVQ文秘和行政管理标准；为建立引进试点工作的质量保障体系制定了项目实施的管理文件；与英方商定了为引进项目试点单位联合颁发资格证书的方案。
通过中英职业资格证书合作项目办公室组织的宣传和推广活动，目前已有6家企业参加了引进英国NVQ文秘和行政管理标准体系的试点工作。这些企业是：山东烟台绿叶制约有限公司、上海贝尔电话设备公司（SHANGHAI BELL COMPANY LIMITED）、上海中达公司（SHANGHAI DELTRON-CIMIC ELECTRIC & ELECTRONICS CO., LTD.）、上海巴斯夫染料化工公司（SHANGHAI BASF COLORANTS & AUXILIARIES CO., LTD.）、上海阿法泰克电子公司（SHANGHAI ALPHATEC ELECTRONICS CO., LTD.）、天津环球磁卡有限公司。
随着引进试点工作的推广，将会有更多的企业和培训机构参加引进试点工作。
三、英国NVQ制度简介：
英国建立NVQ制度的背景
英国政府把建立和推行NVQ制度作为改革教育和培训制度的重要措施，其主要原因和目的是：
a）建立国家统一和国际互认的职业资格证书制度
工业革命和市场经济的发展，使英国近百年来已经自发形成了了数量繁多的职业资格及其证书颁发机构。但是，在自由竞争的条件下，各种证书机构各自为阵，标准不统一，很难能形成一个国家的体系和完整的结构。不同类型的职业资格证书相互没有联系，重叠重复，通用性和透明度差，很难能得到社会广泛的理解，它们并不能形成一个国家体系，也不能形成一个完整的结构。严重阻碍了劳动力的合理流动，也影响了教育和培训的效率和质量。此外，随着欧洲统一市场的形成，拆除成员国之间在商品、技术和劳动力流动的藩篱已是大势所趋，为此，英国率先建立了NVQ制度，提高了职业资格标准的通用性、透明性和可比性，打破了劳动力流动的主要障碍，促进了欧洲联盟成员国职业资格证书的互认，为职业标准模式的国际化提供了经验，同时也为全面证明劳动者个人能力，提高他们的市场竞争力提供了一条简捷的途径。
b）提高职业资格证书的地位使之与学历文凭并重
英国教育传统历史悠久，国民普遍崇尚学历文凭，轻视职业资格，职业技术教育事业得不到重视和发展。由政府提倡并建立一个国家认可的、与学历文凭制度相通联的国家职业资格证书体系，可促进国民对职业资格证书的认同，并促进更多的优秀人材接受职业教育，适应朝职业发展的需要。
c）促进职业培训的发展与生产实际相结合
英国过去由教育培训机构或考试机构提供的证书，往往与产业部门所需要的能力资格相去甚远，不能满足企业和雇主对劳动力的要求。因此，迫切需要国家建立新型的、与企业和雇主关系紧密的的职业资格证书。这种职业资格证书是以企业和雇主的需要为导向，以工作能力为基础的，因此能够紧跟生产和技术的变化，有效地促进企业的生产效率的提高。
d）全面认证劳动者的能力使之适应劳动力市场的需要
在世界经济一体化和新技术革命的影响下，英国面临着产业结构的巨大变动，许多劳动者需要转换职业和岗位。但是，过去由个别产业或企业对劳动者进行的培训和认证，很难被其他产业或企业认可，劳动者在劳动力市场上求职困难。同时，企业和雇主也发现他们很难找到一个共同标准为从其他部门转移来的员工提供低成本的再培训。因此，英国需要建立一个开放的国家证书体系，全面证明劳动者的个人技能，为劳动者的再就业和再培训提供一条简捷的途径。
e）发展终身教育适应经济技术的变化
工业革命以后，经过百余年的发展，英国不乏世界一流的高等学府。但一个国家人力资源素质的全面提高不能仅仅依靠“精英教育”，还必需建立完善的职业教育培训体系，为大多数劳动者在整个职业生涯中接受教育和培训创造条件。英国NVQ制度建立的目的就是要致力于开发劳动者的终身教育，使他们不断适应技术、市场和就业方式的变化；并对劳动者的全部技能和能力提供认证。NVQ对劳动者来说，不仅是他们现在工作岗位的基石，也是他们将来取得更高职业资格和进一步接受教育培训的台阶。建立国家职业资格证书体系可以为就业前的青年人提供新的选择，提供与未来从事的职业结合得更紧密的教育，使他们能够为进入劳动力市场作好更充分的准备。同时，建立国家职业资格证书体系也可以为已经在业的成年人提供进一步学习和发展的标准，从而促进继续教育事业发展，不断提高劳动者的质量，以保证满足国家经济持续增长的需要。
英国NVQ制度的特点
英国NVQ制度的职业资格是以操作能力标准为基础的，建立这个制度的基本原则是：由行业制定；为行业服务；被雇主和用人单位所认可。
英国NVQ制度可以认证你具有特定职业所需要的技能。NVQ职业资格的国家体系覆盖了所有职业，以及从刚工作的新手到高级行政管理人员的所有技能和知识层次。它有以下三个特点：
a）以能力为基础的标准体系
英国NVQ制度的标准体系以职业岗位需要的能力为基础，它测量的是一个人能做什么，而不仅仅是他知道什么。这是英国NVQ制度的核心。英国从1986以来，在150个行业和专业设置了数千个职业的标准。这些标准都是以雇主为主组成的产业指导机构设置的，这些机构对每一个职业或岗位需要何种技能最有发言权。这种标准体系确立了以职业为导向的教育培训目标，从根本上改变了传统教育培训中重理论轻实践的倾向，使职业培训和资格考核适应了生产经营和技术发展的要求。英国NVQ标准体系的制定采用的是职业功能分析法，这种职业单元模块式的描述，有利于促进职业培训和考评适应生产实际的需要。这种模块式标准模式的经验已被国际劳工组织的有关机构向世界各国推荐采用。（简附录1.英国NVQ标准体系）
b）以实际工作表现为依据
英国NVQ制度不追求表面上的考试成绩，他们关注的是你在工作中的表现是否符合岗位要求。以工作现场考核代替传统的课堂考试，以实际工作成果代替考试成绩，这是执行NVQ标准的基本要求。NVQ很少设置笔试，也从不搞故弄玄虚的考题。他们的考核总是帮助你在自己的工作实践中去认识本岗位要求达到的目标，并通过不断的努力去达到这个目标。NVQ的考核方法坚持以职业要求的标准为尺度，真实有效地考核考生的实际工作表现。这就彻底摈弃了现代考试制度中最不合理的因素，为人才培训和考核开创了新的途径。
c）以证书质量管理为生命
NVQ制度的标准体系和现场考核方法是否能得到社会认可，最终体现在它的证书上，因此证书就是质量。为了建立严格的质量保证体系，确保考评程序和证书颁发过程的统一性和严肃性，英国的所有证书机构都实行严格的督考制度。英国国家职业资格证书委员会主持制定了《证书机构共同协议》和《国家资格证书规则和指导》。这些文件对各种证书机构的组织管理、执行NVQ标准的原则和方法、考评和督考工作程序、考评和督考人员任职资格和培训等等，都做出了严格的规定。各方面通过贯彻这些规定，明确了在质量保证体系中的职责分工，树立了国家职业资格证书的科学性和权威性。（见附录2. 英国NVQ质量控制体系）
英国NVQ制度的工作机构
为了推行国家职业资格证书计划，在英国政府教育与就业部指导下，成立了一套工作机构，主要包括：（见附录3.英国NVQ体系组织机构）
a）国家职业资格委员会（NCVQ，现为QCA）
英国国家职业资格委员会成立于1986年，它是在教育与就业部的政策指导下，代表英国政府具体负责在全国范围内推动国家职业资格证书制度建设的独立工作机构。国家职业资格委员会设有中央机构和地方办公室，其各级组织均由15人组成，并须经教育与就业部批准任命。其主要职责是：改革传统的职业资格证书体系，指导产业指导机构制定国家职业资格标准，开发全国性职业资格体系；批准证书机构并对其工作质量起监督和保证作用；收集、分析并利用有关职业资格信息，促进职业培训和职业教育的发展；确认证书机构颁发的国家职业资格证书。
1997年英国政府根据教育法建立了一个新的机构—国家资格和课程委员会（QCA）。资格和课程委员会的建立合并了国家资格委员会和教育课程委员会的职能，对英国所有的学历文凭、基本职业资格和国家职业资格实行统一管理，国家法律赋予它颁发包括上述证书在内的各种职业资格证书的权利。
b）产业指导机构（Lead Bodies）
产业指导机构是由雇主领导的、代表产业界利益的行业性、非政府性民间机构，其成员以产业界人士为主，由来自企业、工会以及教育培训部门的专业人员担任。产业指导机构的主要任务是，在国家职业资格委员会（NCVQ，现为QCA）设计的国家职业资格框架指导下，制定各个产业领域的国家职业资格标准，使其具体化并不断适应生产技术的发展变化，以满足雇主及就业者的需要。
c）证书机构（Awarding Bodies）
证书机构是经国家职业资格委员会（NCVQ，现为QCA）批准、并在其严格监督检查下工作的机构。它的主要职责是颁发国家职业资格证书。它具体负责审定和批准考试点，审定考试点的考评员和内部督考员的能力水平；管理和认可考试点的鉴定程序；挑选、培训外部督考员，并监督检查其工作；同时全面负责检查鉴定工作的质量保证体系。
d）考试点（Approved Centres）
考试点具体负责员工的培训与鉴定考评工作。根据英国国家职业资格证书的特点，考试点大多设在企业，同时也可以设在大学、学院或单独成立培训中心。考试点由证书机构负责组建和认可，它可以是任何规模，但必须达到一定的要求。考试点大体可以分为两类，即企业型考试点和院校型考试点。所谓企业型考试点就是一个企业本身被批准作为考试点，负责对其员工进行职业资格的鉴定。它是英国国家职业资格证书体系的主体。一般来说，只要企业有开展国家职业资格制度的积极性，都能得到政府和证书机构的认可和支持。因为对于国家职业资格体系而言，在企业内进行鉴定是最经济的方式。严格的鉴定质量保证也是企业自身的要求。许多学院也积极申请成立考试点，因为对学院来说，建立考试点并对学员开展国家职业资格鉴定有助于提高学校的声誉，使学校培养出来的人材更好地面对的市场。
英国NVQ证书的等级体系
英国在广泛研究了自己的传统职业资格标准的基础上，确定了国家职业资格标准体系，将全国职业资格划分为从低到高五个级别，用以反映不同层次员工的职业能力。同时，将这些等级与学历等级相对应，以排除社会对职业教育培训的偏见，使通过了基础教育的十六岁以上的青年人可以根据自身条件、特长、兴趣和志向自由选择向学历发展还是向职业发展。获得学历文凭和职业资格证书者将有同等权利和社会地位。
为了落实国家职业资格证书制度，政府要求国家职业资格委员会（NCVQ，现为QCA）在一定时期内完成国家职业资格综合框架设计，使所有主要行业中80％以上符合一级至四级的员工都能纳入这个框架之中。在完成这个目标之后，国家职业资格委员会还应作出长期规划，进一步修订国家职业资格标准，并逐步向高级专业人员的其余20％员工领域扩展。目前，政府的这一要求已经基本实现，国家职业资格体系中已经包含了十一大类共 900个以上的职业的要求，劳动力市场的覆盖面达到87％，并正在向最高的专业领域，即第五级标准扩展开发。（参见附录4. 英国NVQ证书等级结构）
引进英国NVQ制度的现实意义
英国政府1994年发表《帮助企业在竞争中取胜》的白皮书，强调指出：“未来最成功的国家将是那些致力于开发高质量、高技能和高活力人力资源的国家”。英国近十几年来大力推行NVQ国家职业资格证书制度，其目的就是要改变传统教育脱离实际的倾向，通过职业技能人才的开发和职业资格证书地位的提高，振兴国家的经济和实力。
面对国际经济一体化带来市场竞争的日益激烈，世界各国都认识到市场竞争的实质是人力资本的竞争，因此都把人力资源的开发当作首要的战略决策。
我国是人口大国，人力资源数量大，但人力资源总体素质不高，这个问题严重制约着我国国民经济的发展方向和速度。如何加强职业教育和培训，提高劳动者的职业技能和素质是国家，也是每个企业不可忽视的问题。对企业而言，市场开发、技术开发、资源开发都离不开员工的技能开发。高素质的员工会明显地提高企业的效率，改善质量，增加产量，同时降低成本。
改革开发以来，党和国家十分重视职业培训的发展，加大了对职业教育和培训的投入。企业在市场竞争的环境下，也把员工培训和人才培养放在资源开发的首要地位。企业在员工培训方面的投入所占的比重越来越大。
目前我国在职业培训和技能开发方面所取得了一定的成效。但是，某些培训的效果与我们在这方面的投入相比还是不成比例。许多企业的培训计划很大，开了很多课程，员工花费了不少时间参加学习，但是培训以后还是看不出明显的经济效益。其中的原因主要是培训的内容和方法不对头。企业开发的培训课程不是越多越好，培训过头是浪费，盲目培训也是浪费。如何使员工技能开发和培训适应岗位实际的需要是目前存在的主要问题，而其中的关键在于建立一个正确的职业标准和资格证书的导向。
英国NVQ标准体系在工作能力导向的标准体系和现场考核的方法上有很多成功的经验，这对我们改革传统的职业培训体制，促进劳动者职业技能和素质的提高是非常有借鉴意义的。我们引进英国NVQ文秘和行政管理资格证书就是为了帮助企业引进一套国际接轨、政府认可、并适合企业实际需要的职业资格标准体系，在此体系上建立自己的人事管理的科学平台。其实际意义在于：
为员工的职业规范、业绩考核、晋级和人员招聘提供一个社会公认的的基准，以提高企业的市场形象和经营业绩；
为设计和制定员工培训计划提供一个与岗位实际相联系的依据，以减少培训的盲目性，提高培训的适用性和效率；
为员工的职业行为和工作表现树立一个社会通用的标志，使他们认识到本职业的行为规范是什么，并时刻按照这些规范来约束自己的职业行为；
通过考评体系建立的机制帮助员工逐步达到职业规范的要求，以改善和协调人际关系，提高员工工作的积极性、工作效率和质量；
通过建立一个完整的职业资格等级体系，对员工的实际工作能力提供企业和社会公认的资格证书，为员工寻求职业发展的前途和个人价值的实现提供一个有效的激励手段，并体现企业“以人为本”的管理精神。
四、英国NVQ标准体系引进试点单位经验介绍
开展引进试点工作的主要目的：
促进职业资格证书与学历文凭的对接和向高等职业资格发展，为人才成长提供发展通道；
参照国际通行的模式，建立以能力为基础的职业标准体系，为职业（包括文秘和行政管理）培训和技能鉴定树立正确的导向；
逐步提高我国职业标准（包括文秘和行政管理人员标准）的基本水平，使之与国际先进水平看齐，促进职业资格的国际互认，推动国际技术合作和人员交流的发展；
促进职业培训和资格证书与生产实际相结合，提高职业（包括文秘和行政管理）培训的质量，培养出具有实际工作能力和能适应新技术发展需要的人才；
推动企业内部技能鉴定和考核系统的发展，走工作现场考核的道路，在实际生产过程中，把培训和考核、学习和工作真正有机地结合起来。
深圳华为引进试点工作经验
深圳华为公司是以通讯程控设备为主要产品的高科技民营企业。该公司创业以来，其生产规模和员工队伍不断扩大，管理层次不断增加，现有近350多名秘书在公司各级管理的层面和交叉点上工作，为推动公司的管理和发展发挥着重要的作用。华为公司开展引进英国NVQ文秘（行政管理）体系以来，严格按照英国NVQ体系的规定和中英合作项目领导小组的要求开展工作，并结合本单位实际在实施过程中有所创新和发展。一年来试点工作取得很好的效果。华为公司的经验主要表现在：
a）在英国NVQ体系的基础上建立管理平台
华为公司选择了英国NVQ文秘标准体系作为公司人事管理和人员培训的平台，确定了文秘工作规范化和职业化的目标，并根据公司自己的实际情况修订和细化了文秘资格标准，建立了一套自己的任职资格考评体系。华为公司还在公司和各部门一级建立了资格认证部，组织培训了专门人员负责文秘人员的考评工作，同时还带动了公司员工的培训工作。这样引进试点工作与公司人力资源部本身的在职培训、业绩考核、薪资和招聘等主要工作融为一体，大大促进了公司人事管理工作水平的提高。
b） 以文秘标准为引导提高员工素质和工作积极性
华为公司在引进试点工作中，组织文秘和有关管理人员对文秘（行政管理）标准进行了认真地学习，同时对照标准的要求来考核他们的工作。员工们明确了工作改进的目标和文秘工作的发展通道，因此积极参加考评工作，普考阶段参加考评的人数已达200多人。目前已达到300多人，完成1级考评的人数达180人。通过参加英国NVQ文秘体系的考评，使员工的工作主动性和有效的工作成果得到认可，在考评的过程实现了员工的自我培训和自我提高，因而，极大地促进了员工素质和工作效率的提高，同时也使公司的整体实力和效率得到提高。
c） 实施督考和发证工作体现公司“以人为本”的管理精神
根据中英合作项目领导小组的计划，对考评合格的申请人要颁发文秘资格证书。为了保证考评工作的质量，华为公司在试点工作中根据英国NVQ体系的要求实行了内外部督考的制度。通过督考工作公司以推动员工达标为共同的目标，上下协调一致，促进了华为公司各管理层次之间，一级上下级之间关系的改善。同时，通过考评合格能得到社会认可的资格证书，对员工来说，是对他们自身价值的认可，也是体现公司“以人为本”管理精神的一个重要方面。
华为公司是我国首先引进英国NVQ文秘资格的企业。以下是华为公司的文秘人员对实行英国NVQ文秘资格认证后的体会，它反映了我们引进工作的实际效果：
“文秘任职资格强调工作落实到实处，它的每一个单元取证都能实实在在的让人看到，并且大都可以拿出具体实证，这对被考者较为客观公正。另外，任职资格认证强调互相沟通，它不仅是个认证过程，也是一个提高过程。它能够让被考者了解到自己的工作中有哪些需要改进的地方。”
——华为公司员工
“刚开始参加单元考核时，觉得非常简单，不知考核的目的何在。但仔细阅读了标准文本后，才认识到：工作效率的提高是建立在有序的工作之上的，任职资格认证帮助建立工作秩序，从而提高了工作效率；要处理好例行公事之外的工作，需要有思路，资格认证正是提供一个思路、一个想法，帮你寻找处理问题的共性，建立一种逻辑思维上的有序，从而提高工作效率。任职资格认证的思路无非是建立一个文秘行为规范，及其达到这一规范的机制，这应该是华为管理上的一次飞跃。”
——华为公司员工
“几个月的单元考评给我留下深刻印象，好像被一个具备全面素质的优秀的秘书指引着工作。这种考评的经历是以往的考试所没有的。考评员与你的关系是帮助你早日达标，而不是要把你“考倒”。从而在考评过程中能够比较自如，正常地发挥自己的能力。考评中对照文秘标准来检查自己的工作，有差距时会感到自责或恍然大悟，达到标准要求时会感到一种满足。我认为文秘任职资格认证考核体系不是考托、考GRE，它是你工作的一部分，不用做特殊的“备战”，只需你对照标准去做，并提供证据，便一切OK。”
——华为公司员工
北京外企服务公司引进试点工作经验
北京外企公司担负着北京地区几千家外国企业和机构的人员管理和人材培训的任务。今年年初他们对少数学员按照英国NVQ的标准要求和考核方式进行了培训和考核。英国文化委员会高级官员曾经参观过北京外企公司培训中心的现场考核情况，并给予高度重视。在培训机构推行英国NVQ文秘的标准体系和考核方法，对培训适应外国企业所需要的人才具有重要意义。北京外企公司培训中心长期以来与外国企业联系，特别了解外企对文秘人员的要求，在涉外文秘的培训和考核方面具有丰富的经验。通过参与引进试点工作，他们对英国文秘标准体系和考核方法的本土化提出了很有针对性的意见，对今后试点工作的推进非常有益。他们的经验主要是：
a）根据我国国情修订文秘标准开展培训
北京外企服务公司组织专家对英国文秘标准进行了考察和研究，并结合我国开展文秘培训的教材和教学经验，提出了一套文秘标准的调整方案，这套方案对涉及标准内容的名称和用语适合中国人的语言习惯，同时对文秘标准体系结构的必选单元和可选单元提出了更符合我国文秘工作实际的组合方案。
b）在培养过程中实行模拟培训和考评
北京外企利用本身的条件设立了模拟培训教室，在学员的培训过程中进行与工作现场同样环境的的模拟培训和考评。这种方法不仅使培训工作能与实际需要相结合，而且也符合英国NVQ文秘标准的要求，保证考评的质量。
五、英国NVQ制度引进推广体系的建立
英国NVQ文秘和行政管理证书引进试点工作始实施以来，中英合作项目领导小组对质量 保证工作予以了极大的关注。为了保证试点工作顺利进行，落实试点单位合格考生的证书颁发问题，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心1998年11月专门颁发了《关于在中英合作项目文秘和行政管理证书引进试点单位实施督考和颁发证书的通知》，决定参照英国NVQ质量保证体系的经验，在试点单位实施督考制度，并对参加培训和通过考核者颁发相应的资格证书。
引进试点工作的质量保证体系的建立主要通过以下措施：
对培训和考核的标准进行调整和审定
试点单位的培训和考核工作执行英国文秘和行政管理标准委员会制定的文秘和行政管理标准及考核认证的方式，同时，根据我国具体条件进行必要的修订和调整。中英合作项目联合领导小组负责对修订后的标准体系和考核方式进行审定。
组织实施督考
部鉴定中心作为证书机构统一负责试点单位的督考和发证工作，以及考评和督考人员的组织和管理。试点地区职业技能鉴定机构行使外部督考和技术指导的职责，各试点单位可作为一个独立的鉴定站开展工作。督考和发证工作参照英国国家职业资格证书质量保证体系的方式进行。
考评员由试点单位从取得考评员资格的人员中选聘并经部鉴定中心备案。考评员负责依据文秘和行政管理标准的要求对申请人工作能力及其提供的证据进行考评。考评的结果都应建立档案。
内部督考员由试点单位选聘并经部鉴定中心审批。内部督考员负责审查考评员的记录和考评结果，确认其符合文秘和行政管理标准的要求并为外部督考提供依据。
外部督考员由部鉴定中心任命。外部督考员负责抽样检查试点单位内部质量保证体系的具体运作以及考评工作是否符合文秘和行政管理标准的要求，并对考评工作进行指导和协调。
颁发证书
按规定程序完成规定的单元或全部单元考核的人员可申请发证，部鉴定中心通过质量监控确认试点单位考核工作符合标准要求后，向申请人颁发相应的资格证书。
通过文秘和行政管理单元考核者，可获得单元合格证书。全部单元合格者可获得文秘和行政管理资格证书。文秘和行政管理资格证书由部鉴定中心颁发、并经英国有关部门证书机构确认。
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| 来源： 更新时间：2005-03-26 阅读次数： |
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